Bibliografía: p. 305-324.

Indice: p. 325-332.

1. La hipótesis del silencio. 2. Comprobación con instrumentos de investigación mediante encuestas. 3. El miedo al aislamiento como motivo. 4. ¿Qué es la opinión pública?. 5. La ley de la opinión: John Locke. 6. El gobierno se basa en la opinión: David Hume, James Madison. 7. El lanzamiento del término "opinión pública": Jean Jacques Rousseau. 8. La opinión pública como tiranía: Alexis de Tocqueville. 9. Creación del concepto de " control social" y marginación del de "opinión pública". 10. El coro de lobos aulladores. 11. La opinión pública en las tribus de Africa y del Pacífico. 12. La toma de la bastilla: opinión pública y psicología de masas. 13. La moda es opinión pública. 14. La picota. 15. La ley y la opinión pública. 16. La opinión pública produce integración. 17. Vanguardistas, herejes y disconformes: los desafiantes de la opinión pública. 18. El estereotipo como vehículo de la difusión de la opinión pública: Walter Lippmann. 19. La opinión pública selecciona los temas: Niklas Luhmann. 20. Conceder atención pública, privilegio del periodista. 21. La opinión pública tiene dos fuentes: una de ellas, los medios de comunicación. 22. El clima doble de opinión. 23. La función de articulación: aquellos cuyos punto de vista no está representado en los medios de comunicación están realmente mudos. 24. Vox poluli, vox dei. 25. Nuevos descubrimientos. 26. Hacia una teoría de la opinión pública. 27. Resumen: funciones manifiestas y latentes de la opinión pública.